“这么大的娃娃鱼，真是头一次见啊！”5月26日上午，休宁县山斗乡村民程红福从另外一位村民手中以元的价格买下了一条4斤多重的纯野生娃娃鱼准备放生，这件事很快在整个山斗村都传开了。
娃娃鱼又称“大鲵”，是国家二级保护动物，这种两栖动物对环境的要求极高，以水生昆虫、鱼、虾、蟹、蛇等为食，村主任俞美霞今年已经年过五十，她说这还是自己第一次在村里见到娃娃鱼。而这都得益于村里下决心进行的“禁渔”运动。
近年来山斗乡山斗村政府、村委会重视加强生态文明建设，村民们意识到生态保护的好处，禁渔之风兴起。从年以来，山斗乡域所有河道被划入禁渔的范围，同时加大封河禁渔的巡查保护力度，如今山斗河潭鱼儿又现生机，成群的石斑鱼、结对的红鲤鱼、宽嘴的青红衣，长刺的黄芽随处可见。
“乡长叫我来巡河”《西游记》里的小妖怪们常哼着小曲儿“大王叫我来巡山”，在山斗乡，他们唱的是“乡长叫我来巡河”。
在山斗乡山斗村村委会的办公桌上，村主任俞美霞的工作牌写的职务有些新奇，“二级河长”，这是个什么职务呢？原来这是当地主管部门为了加强河道治理工作特设的岗位。墙上张贴的“山斗村河长组织机构示意图”上，有一级河长、二级河长、三级河段长。负责的就是各管辖区域所有河道的卫生保洁、禁渔、汛期安全检查、禁止违法占用河道及违法采砂等工作。
“这个季节我们村委员每天晚上都会有两位干部去巡逻，一是看河道垃圾清理情况，而是看没有人电鱼、网鱼”。俞美霞说，辖区内有两条河，分别为东边河与颜公河，在本村内汇流，村里的水田灌溉以及生产用水都得益于这两条河流的恩泽，可谓是村民们的“母亲河”。小的时候，村民们洗脸、刷牙、洗澡都在在河里，孩子们下河捞鱼捉虾是最难忘的记忆。可是近年来，随着垃圾增多、水质变差，河里的鱼也寥寥无几。意识到“母亲河”的保护，刻不容缓，村委会在乡政府的支持下，开展了一系列“守护碧水”的行动。
图为处罚电鱼现场
禁渔——“铁面无私”“靠山吃山、靠河吃河”，村里有几位村民常年依靠捕鱼、电鱼为生，可是鱼少了，河里的水质就更差了。要想治河，得要有鱼，鱼游了，水也活起来了。于是在村里开始制定村规民约，对电鱼、网鱼等行为进行监督和处罚。
“劝一千，不如罚一个”俞美霞说，通过宣传和劝导都很难有成效，村里就开始下力气进行处罚，将处罚措施也进行公告。针对不同的捕鱼方式，罚金在、、、0、0不等，罚款力度大，足见其决心。
一边是罚，一边是奖。村委出台了奖励措施，鼓励全村村民进行监督，一旦发现有人电鱼，可以向村干部举报，举报属实奖励元现金。
通过这样的方式，村里的禁渔行动卓有成效。本村的村民几乎全部上缴了捕鱼、电鱼工具。慢慢地，河里的鱼多了起来。可是一些外乡村民听说后，就趁着天黑偷偷背着电瓶去电鱼。
“去年年底有个人从外地打工回来，背着电瓶电鱼被我们抓获，这个人跟我们村委会7名村干部有5名村干是亲戚关系，可是我们还是处罚了元现金，还要求他写了悔过书张贴公示。”俞美霞说，前几天还有五城镇一个人骑摩托车来电鱼，被抓获后，托了好多人来说情，俞美霞都一一拒绝。至今在村委会大院还留着当时扣押的“作案工具”，电鱼的电瓶和摩托车，等对方来交了罚金、写了悔过书才能归还摩托车，电瓶要当面销毁。
正是通过这样“铁面无私”的处罚方式，村民们看到了河道的环境变好，也都自觉加入了“护渔”行动中，如今，村里慕名而来钓鱼的外地游客渐渐多了起来。本村的颜公河漂流名气也渐渐打响。
首创“保洁项目绩效考核”碧水蓝天鱼儿游，这么好的环境要怎样维护呢？
自9年开始，村里建了第一个垃圾焚烧池，聘请了5名村民统一收集处理生活垃圾。可是由于缺乏强有力的监督，无论是河道还是路面都有了垃圾的身影。山斗乡政府考虑到这一情况，首创了“保洁项目承包制”在山斗村进行试点。
“我们现在就只认一个承包人，需要聘请的人由他去监督，我们只需针对环境保洁情况，有做的不好的地方就提意见。”俞美霞说，村里刚刚跟一位村民签订了承包合同，里面详细罗列了对方的工作职责，道路、街面、河道甚至连公测的卫生标准都做了规定。为了将监督责任落实，将承办款分期发放。承包款的70%为基础运行费于次月按月拨付到承包人账户，其余30%作为绩效奖金，根据满意度测评情况于项目承包期满30日内拨付。考核分数60分以下不予发放绩效奖。
“政府监督的力度没有这样‘绩效考核’的监督的力度大。”山斗乡政府副书记汪雪枫说，实行一个多月以来，村容村貌有了明显的改变。自己也经常到村里转悠，看到不满意的地方就给承包人打电话提意见，效果立竿见影。后续执行情况良好将对所辖村落推广实施这一“承包责任制”。
如今看到了山斗村的治理成果后，山斗乡其他村也都在狠抓“禁渔”行动，几个村联合树立了统一的处罚公告，让母亲河焕发新的活力。
“等暴雨停歇，晴空万里，油菜花儿开，河里鱼肥，你带着鱼竿，我带着画板，双眼为相机，记忆为胶片，留下这年华”。这是汪雪枫自己写的一首诗，他在在开会的时候告诉村干部们，大家要给自己定小目标，一起将山斗打造成知名垂钓目的地，让爱钓鱼的人都知道山斗这个地方。如今，他们离这个目标已经越来越近了。
来源/黄山日报
主办单位/休宁县信息中心
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