从浙江杭州到贵州正安

你牵起与西部小城的千里情缘

从教书育人到地方工作

你伏案总结脱贫攻坚中的基本方略

年浙江财经大学黄纯老师

完成了不平凡的角色转变

你一路向黔，砥砺而行

年11月，受中组部、团中央选派，我校黄纯老师成为第17批“博士服务团”成员，12月7日从浙江财经大学赴贵州省遵义市正安县挂职，担任正安县人民政府副县长一职，协助分管县工业经济、招商引资工作，联系正安县经济贸易局。

正安县位于贵州遵义东北中位地带，地处武陵山集中连片特殊困难地区，县域国土面积平方公里，辖19个镇（乡、街道）、个村（社区、居委会），总人口65万，是渝南黔北经济文化的重要交汇区域，素有“黔北门户”之称。正安深度贫困具有绝大多数贫困地区的普遍特征，即受制于县域地形、交通环境等制约，农村基础设施建设薄弱，贫困面积广、贫困程度深、抗风险能力弱，“因病致贫、因学致贫”等现象时有发生。此外，还有更为深层次的文化独特性和依赖思想，部分贫困户长期存在因贫困而自卑、因贫困而退缩等情绪低落、听天由命的心理，易地扶贫搬迁后贫困户生活习惯难以改变等。可以说，正安县脱贫攻坚形势严峻、时间紧迫，要实现农村贫困人口如期脱贫、贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困的目标任务还很艰巨。

黄纯老师通过实地调研、深度走访，认真总结深度贫困地区脱贫攻坚中精准扶贫精准脱贫基本方略，提出了以工促农、文化引领的产业扶贫工作思路，通过充分对接浙黔两地产业资源实现招商引资新突破，认真撰写产业精准扶贫工作专报提升了正安扶贫攻坚的社会影响力。

坚持理论结合实践

不断提升综合能力

从浙江到贵州，从高校到地方，对黄纯老师来说不仅仅是地域的转变，还有工作角色的转变。有转变就需要有改变，为尽快适应这种转变，他始终坚持理论学习提升自我思想意识能力，坚持一线实践调研了解地域文化差异和工作性质差异，得以尽快融入现有工作中。

（一）牢记使命，不忘初心，坚持学习十九大精神。挂职期间，正值党的十九大召开，新时代中国特色社会主义思想的提出，为贵州发展明晰了发展路径。为学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和党的十九大精神，黄纯老师先后多次参加贵州省、遵义市、正安县专题研讨班，使自己进一步解放了思想、更新了观念、启迪了思维、深化了认识、拓宽了视野、丰富了知识，对社会主义市场经济的运行态势、发展方向、政府的职能及作用有了较为明晰的认识，增强了自己的大局意识、改革开放意识、发展意识、服务意识、环境意识；提高了贯彻、执行党的基本路线、基本方针、基本纲领的坚定性、自觉性，思想政治素质、实际工作潜力、政策理论水平等都得到了较大提高。

（二）坚持理会践行，推进分管工作。挂职期间，黄纯老师始终坚持理会践行的工作方法，结合自身专业知识，在实践调研的基础上了解正安脱贫攻坚中存在问题、取得成效，尤其对通过吉他产业扶贫中“文化+产业”的精准做法进行全面的总结。同时，全面结合党十九大、习总书记对扶贫工作的系列讲话、国务院扶贫办、贵州省政府的文件精神，对分管工作进行深入思考和定位，做到大到路线、方针、政策，小到会议、文件、指标都了如指掌。在此基础上，积极下沉基层一线，掌握实际，结合上级要求和本地实际，与分管工作的实际相结合，把握工作重点，突出自身特色，力求工作在县委县政府领导下高效、高质地推进。

把握新常态

推进正安招商引资工作新发展

在调研正安县19个乡镇（街道）的发展现状，正安自然资源和生态环境特点，并结合扶贫工作中提出“一长两短”的产业发展思路，黄纯老师首先围绕中药材产业“做文章”，通过“请进来、走出去”的工作思路，对接浙江优质资源，助推正安中药材产业发展。

（一）大力宣传正安，积极联系主动出击。经过多次调研、总结思考，厘清发展思路和推进方式：一是，摸清家底，大力宣传。黄纯老师首先总结了正安在中药材产业发展中的优势，收集了正安白茶、白芨、娃娃鱼、野木瓜等专题资料，并结合正安招商引资宣传片、宣传图册等资料，时时处处竭力宣传推介正安生态资源、药材资源和优惠政策等。二是，组织谋划，勇于出击。在摸底工作完成后，黄纯老师于年3月组织正安县政府班子成员赴杭州招商推介，招商团队先赴黄纯老师的原单位浙江财经大学，与校党委书记、工商管理学院院长等进行合作洽谈后，共同举行招商推介会，期间班子成员与10余家企业代表进行了招商座谈。随后，到余杭区政府、未来科技城、梦想小镇进行考察、招商，与分管区长、余杭大健康领域的20余家企业进行了深入交流，为增进两地政府间合作，推动正安招商引资工作奠定了基础。

（二）牵线搭桥，助推两地科研机构、企业多方合作。经过多方协调，深度推进浙江省中药材产业与正安县产业对接交流，黄纯老师主动对接浙江中药材产业联盟单位、浙江工业大学、仙居县和磐安县领导、中药材相关企业，并邀请浙江省中药研究所王志安所长、浙江工业大学化工学院张诚副院长、6家代表企业董事长、总经理等一行在对正安中药材产业进行深入考察，洽谈合作。此后，又对接浙江中医药大学、宁波天邦股份有限公司与县珍安药业有限公司签订合作协议，推进道地中药材在正安的种植。

（三）牵线搭桥，助推两地政府合作。为助力正安中药材产业在农业增效、农民增收和精准扶贫、精准脱贫中的作用，促进正安中药材产业持续健康发展。黄纯老师积极联系磐安县人民政府，年9月组织正安县人民政府班子成员、正安中药材有关企业赴浙江磐安，参加“中国磐安中药材交易博览会”，并共同主办的磐安-正安中药材产业合作洽谈会，会议由磐安县、贵州正安县、青海互助县、陕西城固县等县领导、部门和企业代表及中药材专家90余人参会，取得了良好的效果，数家正安企业在会议期间就找到了合作伙伴。会后，两县围绕种植品种引进、产业技术科研、市场交易流通、中药材产品开发、中药材信息化平台建设及招商引资等方面进行具体交流对接，并签订了《磐安-正安中药材产业合作框架协议》，为正安县发展大健康中药材产业奠定了基础。

务实工作求成效

规划思路谋创新

正安县作为武陵山集中连片特殊困难地区，同时也是贵州省“深度贫困县”，近年来在产业精准扶贫方面采取了一系列举措，形成了政府、企业、社会协同推进的大扶贫格局。因此，总结正安脱贫攻坚的路径选择，对其他深度贫困地区产业扶贫具有重大启示意义。

（一）注重调研，引智创新规划。根据县政府对中医药产业的远景规划及正安县城市发展的方向性、战略性，黄纯老师先后带领浙江大学以及浙江绿城集团的设计团队对正安中医药康养小镇打造进行前期考察，发挥其在特色小镇规划、建设方面的先进经验，从产、城、人、生态等方面，规划编制了《正安县中医药特色小镇概念性规划》。

（二）发挥智囊作用，研究总结促发展。一年来，黄纯老师通过积极参加县委、县政府组织的各种学习活动，包括常委（扩大会）、常务会暨县长办公会等，了解县政府扶贫工作的决策程序、信息反馈、组织协调、督促检查等机制。然后，深入正安吉他工业园区进行调研后，撰写专报《以工促农，聚力脱贫——深度贫困地区精准扶贫的正安实践》一文，总结了正安通过精准招商实现吉他产业“从无到有”、推动吉他产业集群发展、依托吉他产业扶贫帮扶形成的文化产业扶贫新模式。并对其他深度贫困地区产业扶贫提供了四点启示：一是抢抓外部资源实现产业无中生有，二是依托特色文化筑牢产业扶贫根基，三是推进产业融合拓展农民就业渠道，四是整合要素资源联动推进脱贫攻坚。专报上报国务院发展研究中心后以内刊形式递交中央部委，并发表在《中国经济时报》，陆续被《今日头条》等媒体转载，产生了较大的社会影响力。

收获和体会

年，对我个人来说注定是不平凡的一年。这一年里，我完成了从丈夫到父亲的生活角色转变，为纪念在贵州这段不平凡的日子，我为我女儿取名“黄忆黔”，就像我们团歌《一路向黔》中所唱“一路向黔梦相随，落地就生根，青春无悔；一往情深高山流水，千山和万水天地沉醉”。这一年里，我完成了从高校到地方的工作角色转变，贵州作为国家脱贫攻坚的主战场，正安作为贵州省的“深度贫困县”更是脱贫攻坚的“重中之重，坚中之坚”，习近平总书记在十九大报告中重点提到脱贫攻坚，这对正安意味着将会有更大的机遇、责任和付出，而我“恰逢其会”，奋斗在基层工作第一线，积极主动地参与到脱贫攻坚的各项工作中去。贵州一年的挂职经历，丰富了我的人生经历、工作阅历，也让我自身得到了锻炼、提高，可谓是收获满满。

（一）严格自律，遵守制度，是做好挂职工作的基本要求。一年以来，我严格遵守中央八项规定精神和廉洁自律原则，身先士卒地去实践，从自己做起，凡是别人不做的自己首先不做，凡是要求别人做到的自己首先做到，率先垂范、按章办事、廉洁自律，树立博士服务团挂职干部的良好形象。

(二)认真学习，进入角色，是做好挂职工作的前提。挂职期间，我始终保持着勤思考多学习的工作态度，努力适应工作环境、工作对象的变化，为尽快实现角色转变，除自觉参加有关会议、查阅相关资料、文件和当地报刊外，我坚持深入各部门、乡镇（街道）、企业了解及熟悉单位的基本情况和成功经验。特别是通过县政府领导和同事毫无保留的传帮带，我不断反思、总结自己的工作思路和工作方法，坚持取人所长，补己之短，从中探求别人的经验，让自身能力不断提高。

(三)踏实做事，全心投入，是做好挂职工作的关键。挂职期间，我踏实做事、全新投入，为推进工作不断加强与当地党政干部、优秀企业家的交流，虚心做他们的学生，诚心和他们交朋友，建立了深厚的感情和友谊。因此，在工作之中也得到了领导和同事的全力支持，既高质量的完成了工作，也交到了很多好老师、好朋友。

一年挂职即将结束，能有今天的成绩和收获离不开正安县委县政府的关心和信任，离不开领导和同事真诚的帮助，也离不开博士服务团支持。“一年贵州行、一生贵州情”，让我深深爱上了贵州这片土地，让我一辈子与贵州结缘。

——黄纯

博士服务团

博士服务团工作是支持西部等地区经济社会发展的重要措施，是培养锻炼优秀人才的有效途径，由中央组织部、共青团中央主管。每年从中央有关单位和东部有关省市选派到西部等地区服务锻炼。自年开展以来，已累计派出17批名博士到西部地区服务锻炼。

供稿

黄纯

排版

林晓庆

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